深圳:人民至上 打造民生幸福标杆-
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深圳:人民至上 打造民生幸福标杆

2020/8/20 9:05:40
来源:深圳特区报 新闻作者:崔霞



在一个普通市民眼里,一座伟大的城市,该是什么样子?

“要有青山绿水、碧野柔光,让我们的心静下来,愿意在这里安家。要有产业高校、优秀文化,让我们的生命飞起来。要有政府善治、体制保障,让我们愿意在这里和它慢慢变老。”在深圳举行的一次论坛上,已在深圳生活了20多年的深圳建筑科学研究院股份有限公司董事长叶青,曾如此诗意地描述她心中的深圳、她向往的深圳。

在《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中,这个“诗意”的描述被概括为“打造民生幸福标杆,形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局”。

“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”“坚持以人民为中心的发展思想。”“坚持人民至上。紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民。”党的十八大后,习近平总书记心系民生冷暖、胸怀万家忧乐,“人民”始终是一个念兹在兹的主题。

回眸深圳经济特区40年,与这座城市的经济实力崛起同步“生长”的,是千千万万怀揣梦想的人汇聚到这里,在奋斗中实现自己的人生梦想,过上更加幸福美好的生活。从经济特区到先行示范区,“以人民为中心”的发展理念,始终闪耀在深圳改革发展的时代答卷上。

从“人人来闯”到“人人栖居”,深圳始终把发展和保障人作为最高追求

人们为了活着,聚集于城市;为了活得更好居留于城市。

党的十八大后,习近平总书记“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”的新时代治国理政思想,从根本上回答了发展“为了谁”的问题,厘清了经济建设与民生发展之间“手段”和“目的”的关系。

深圳被称为世界城市发展奇迹。从奇迹到美好之间的桥梁,就是深圳人在创造奇迹的过程中迅速意识到,城市发展的更高阶形态以及城市存在的更深层意义:如何让人生活得更美好。因为,人的集聚,才是一座城市永恒的发展的动力源,只有把发展和保障人作为城市的终极追求,一座城市才会被人认可、依赖,最终化为托举向前向上向善的温暖力量,支撑这座城市永葆魅力、动力、活力、创新力。

“凡是广大市民群众关心的,就是党委政府应该关注的;凡是广大市民群众呼吁的,就是党委政府应该解决的。大到教育医疗服务、社会公平正义,小到公交站台、天桥、厕所等基础设施建设,都要认真对待,以向问题的‘叫板’赢得市民群众的‘叫好’。”这是深圳市委书记王伟中的“民生经”、政绩观。

以人民为中心,深圳在危急时刻始终把人民群众生命安全放在首位。面对突如其来的新冠肺炎疫情,第一时间部署“对确诊患者应收尽收、对疑似患者应检尽检”,救治患者不惜代价、不计成本;全社会动员,实现全市无死角的立体防控体系;本着“宁可备而不用,不可用而无备”的原则,在疫情伊始就启动建设、用20天时间建成了可提供千张床位的市三医院应急院区。

以人民为中心,深圳不惜财力投入民生,让市民共享改革开放发展红利。从实施总投入超过1000亿元跨年度、跨“十二五”规划的12项重大民生工程,到单独开列每年的民生实事清单对照完成,深圳大手笔投入民生基础设施建设,倾财力保障民生发展所需。最近3年,全市九大类民生支出接近9000亿元,2020年上半年,深圳一般公共预算支出超七成投向民生领域。

以人民为中心,深圳将“以人为本”贯穿到经济社会发展各领域。大到城市发展理念的擘画,小到一座公交站台、一处厕所、一条绿道的选址设计,都尽可能以“人之所需”为基本考量。近期,在研究“十四五”规划的编制工作时,市委市政府提出把顶层设计与问计于民结合起来,突出以人为本、宜居优先;在深圳湾超级总部基地等重点区域开发建设中,深圳不仅建园区、引入高端项目、高端企业,还着力打造和美宜居的“城市新客厅”;在河流治理中,深圳不仅仅满足于水质的达标,还把污染治理与生态修复、景观创建结合起来,同步打造城市亲水宜居环境,让水更清、岸更美,成为市民观景休闲的新去处。

以人民为中心,深圳充分尊重市民对城市发展的“决策参与权”,近年来,在制定禁食野生动物、强制垃圾分类等与民生息息相关的政策法规,规划地铁、垃圾处理设施等重大民生项目时,都会提前公示信息、广泛征求民意,让人人都能有序参与城市决策治理。

以人民为中心,深圳直面老百姓最关注最急迫的民生痛点,不躲不拖,以“逢山开路、遇水架桥”的决心,对住房、教育、医疗、出行、治水等“老大难”问题一一“开刀”,持续发力、久久为功,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。

以人民为中心,深圳前瞻布局智慧城市建设,智慧医疗、智慧交通、智慧政务,看病预约、扫码乘车、落户“秒批”,98%的行政审批事项实现网上办理,94%的行政许可事项实现“零跑动”,政务办事需提交的材料减少70%,通过让城市变得更聪明,为生活增添便利,为民生幸福加码。

……

深圳正生动实践着发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

以改革破解民生难题,以发展增进民生福祉

从经济特区迈向先行示范区,深圳坚持以改革破解民生难题、以发展增进民生福祉。

从“住有所居”到“住有宜居”。

以“握手楼”著称的“城中村”曾是很多人来深圳打拼的最初落脚点,福田区水围村就是其中的一个。但今天,这里街道整洁,设计现代,配套完善,“水围柠盟人才公寓”成为深圳首个由城中村改造成的人才保障房,因为采用“政府-国企-村股份公司”三方合作改造模式,租金比周围市场低近一半。

剑指高房价的“大城市病”,深圳推出被称为“二次房改”的新一轮住房制度改革,针对不同收入水平的居民和专业人才等各类群体,着力构建多层次、差异化、全覆盖的住房供应与保障体系。为此,深圳将分阶段建设筹集保障性住房170万套,“十三五”期间累计筹建40万套,仅2019年就建设筹集了公共住房8.8万套。

从“学有所教”到“学有优教”。

作为高学历创新人才聚集的城市,深圳人对优质教育资源的渴求和高质量教育的期待也日益突出,以普通公办高中学位为代表的学位紧缺,成为这座超大型城市“成长的烦恼”。

深圳创造性地提出建设“高中园”的设想。寸土寸金的深圳腾挪土地,今年1月,4座“高中园”选址全部确定,6月,第一座高中园正式动工,未来3年,深圳将通过新改扩建30所公办普通高中,新增公办普高学位6万个。不仅如此,2020至2022年,深圳要新改扩建146所公办义务教育学校,新增公办义务教育学位21万个,努力让入学难得到有效缓解。

从“病有所医”到“病有良医”。

深圳的医疗事业一度也跟不上城市快速发展的需要。通过引入高端医疗资源、医疗团队,包括中山大学附属第七、第八医院在内的一大批新医院已经建成或正加快建设,一批批医疗界“大牛”,正在成为“新深圳人”,通过实施一系列重磅医改举措,深圳的医疗整体水平正迅速提升,国际医疗中心,是深圳的下一个目标。

“幼有善育”“劳有厚得”“老有颐养”“弱有众扶”……

一个个惠民之举,一桩桩利民实事,为深圳的民生答卷增添了新的厚度。

不久前,中央广播电视总台《中国经济生活大调查》发布的2019-2020年度“中国十大美好生活城市”榜单,深圳光荣登榜。从这张让“老百姓用自己的感受来为美好生活打分”的榜单可以看出,深圳近年来围绕“将改革发展成果更多更好惠及全体市民”所作的努力,已经或正在变成老百姓满满的获得感、幸福感、安全感。作为一座移民城市,这座“美好生活城市”散发出的巨大吸引力和凝聚力,正把越来越多人的“他乡”变为“家园”。

在成就个人梦想的同时,造就一座伟大的城市

以人民为中心,不但要一切“围绕人”,也要让一切“依靠人”;不仅要提供高质量的“民生公共品”,还要强化城市的“民心归属感”,让人人都能共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有与这座城市一起成长进步的机会。

因人才而兴的深圳,始终把人才当作第一资源。从深圳经济特区建立之时全市只有两名技术员,40年间,深圳科技大军人数超过200万,增长了100万倍,目前全市高层次人才总数超过1.6万人,留学回国人数超过14万人,全职院士46人。

其吸附人才的强劲“磁场”,在于用更具吸引力的制度环境,让更多各类人才在此落地扎根;在于用更优的营商环境,充分发挥微观主体在市场中的作用和活力;在于以真正的全球视野、全球标准打造“全球标杆城市”。

在构建公平竞争的市场环境上,深圳实施最严格的知识产权保护,不断加大对知识产权的司法保护力度;在构建全方位服务生态体系上,深圳为来深求职的毕业生提供“青年驿站”免费短期住宿和就业指导,为高层次人才提供一站式、全天候、“保姆式”服务,设立总规模100亿元的市人才创新创业基金,为初创期、种子期人才创业项目提供金融支持。

在为人才提供事业发展平台上,深圳不断加强创新载体建设,改革人才评价机制,在新型研发机构开展自主评定高层次人才试点;在构建“心有所归”的精神激励体系上,深圳以立法形式在全国首设深圳人才日,建成全国首个人才主题公园,建成深圳人才史馆,设立人才荣誉和奖励制度,颁发鹏城杰出人才奖、产业发展和创新人才奖,让人才“名利双收”……

“来了,就是深圳人”。

“深爱人才、圳等您来”。

一座伟大的城市,就是能让人实现梦想的地方。

编辑:胡晓洁



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